| 权力清单 | 责任清单 | 备 注 |
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| 职权类别 | 职权编码 | 职权名称 | 职权依据 | 责任事项 | 追责情形 | 追责依据 | 追责形式 | ||
| 项目 | |||||||||
| 行政处罚 | 01269591-1-CF-0001 | 对违反账簿、凭证管理行为的处罚 |
对扣缴义务人未按规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的处罚 |
【法律】《中华人民共和国税收征收管理法》第六十一条 |
1、立案责任：税务机关根据日常管理中发现或者接到举报、控告的扣缴义务人未按规定设置、保管账簿、记账凭证案件，应予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：指定专人负责，对扣缴义务人未按规定设置、保管账簿、记账凭证违法行为证据调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。制作调查检查报告。 3、审查责任：对扣缴义务人未按规定设置、保管账簿、记账凭证案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责任：做出扣缴义务人未按规定设置、保管账簿、记账凭证行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：将行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7、执行责任：将罚款在处罚决定规定的期限内追缴入库。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，税务机关可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对扣缴义务人未按规定设置、保管账簿、记账凭证的处罚应当立案的而未立案的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、违反法定的行政处罚程序的； 4、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的； 5、随意使用自由裁量权，擅自改变行政处罚种类、幅度、范围的； 6、对当事人进行罚款不使用法定单据的； 7、应当移送司法机关处理而不移送的； 8、依法应当举行听证而不举行听证或不按规定举行听证的； 9、未在规定时限内办理税务行政复议事项的； 10、私分、挪用、截留、非法占有税款、滞纳金、罚款的； 11、凭借职权向纳税人吃、拿、卡、要，敲诈勒索的； 12、因处罚不当给当事人造成财产损失等不良后果的； 13、在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的； 14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
【法律】1.《中华人民共和国行政处罚法》第七章 2.《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号）第七十六至第八十五条 【党内法规】《中国共产党纪律处分条例》 【规章】《税收违法违纪行为处分规定》（监察部、人力资源社会保障部、国家税务总局令〔2012〕第26号） 【规范性文件】1.《税收执法过错责任追究办法》(国税发〔2005〕42号) 2.《山西省地方税务局税务行政过错责任追究实施办法》（晋地税发〔2006〕112号 |
一、行政处理：1.训诫或者书面告诫； 2.责令作出书面检查； 3.通报批评； 4.调离原岗位； 5.停职离岗学习； 6.责令辞去或建议免去领导职务； 7.取消执法人员执法资格； 8.经济惩戒； 二、行政处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除； 三、党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 四、其他法律责任 |
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对扣缴义务人未按规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的处罚
