离医保发〔2022〕15号

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包联共建居民小区行动方案

为扎实推进文明城市创建工作向纵深发展，进一步提高群众的幸福感和获得感，我局根据吕梁市创建省级文明城市指挥部（吕创文发〔2022］2号）文件《吕梁市市区两级机关企事业单位和部分非公企业句联共建居民小区行动方案》精神，特制定如下美丽家园志愿服务行动方案。

一、工作目标

以创建美丽幸福家园为目标，按照全覆盖、无盲区的要求，充分发挥机关单位人员示范引领、督促指导作用，动员广大市民和各行各业人员积极行动，推动小区组织建设全覆盖、公益宣传到位、公共秩序井然、基础设施完善、垃圾分类投放、环境卫生整洁、文明风尚良好、形成长效管理。

二、主要职责

我局包联小区为凤山街道办后王家坡社区晨熙苑小区和枣林苑小区，要按照《山西省文明城市创建实地考察操作手册（地级市）》和《吕梁市创建省级文明城市实地考察标准》，主动对接街道、社区和包联小区，积极开展公共设施建设维修、环境卫生治理、小区秩序管理及公益广告宣传等小区内及四周临街范围的文明城市创建工作，确保包联小区各项测评指标全部达标。

（一）强化组织建设

1．强化小区党组织建设，小区有党组织的，单位党组织派优秀党员干部担任小区党组织委员；小区还未建立党组织的，由包联单位选派优秀党员干部入驻小区，帮助小区建立党组织，助推小区党组织在文明城市创建过程中发挥领导核心作用。

2．确定包联小区责任人。在小区显着位置展示包联共建文明小区明白卡，公布包联单位、责任人联系方式，方便居民反映问题、评议监督。

3．建立长期沟通联系制度和长效工作机制，每月至少举行两次单位党组织和小区党组织联席会议，加强单位与小区的沟通协调，实现职责共担、资源共享、协调共建的局面。

4．帮助小区进一步开展在职党员社区报到工作，完善小区党员信息台账，推行“小区党支部、楼栋党小组、楼长党员制”三级组织体系的贯彻执行，充分发挥党员在小区建设中的先锋示范作用，凝聚共创共建共治共享的新合力。

（二）清洁环境卫生

1．每周至少一次与小区党组织、小区物业公司共同参与小区内的环境卫生治理工作，分组包片、逐栋逐户进入单元帮助住户清理楼道、安全通道内堆放的杂物及垃圾，开展清扫保洁。清理小区院内垃圾及废旧瓶罐等，力争不留卫生死角（留意楼道内的表箱等），营造清洁优美的小区环境。

2．治理乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”异象。

3．合理配置可回收和不可回收垃圾桶，做到垃圾桶外表整洁，垃圾清运及时，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象。

（三）管护基础设施

1．牵头与小区党组织、小区物业公司共同参与小区基础设施常态化管理与维护。协调相关部门在小区范围内开展建筑物外立面美化、路面平整等行动，规范建设全民健身场地设施、无障碍设施、养老服务设施，并确保功能完好、运行良好。

2．帮助小区在显着位置展示小区周边便民点平面图。（包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的　15　分钟生活圈。）

3．帮助小区完善符合标准的消防、物防、技防、人防。消防器材在有效期内，有消防设施检查记录与消防设施管理制度，技防附近有警示语展示，消防通道无堵塞，无违规占用。

4．协调相关部门开展飞线充电集中整治，设置非机动车充电桩，确保各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象。

5．协调相关部门规范划定机动车停车位，机动车、非机动车有序规范停车，共享单车文明使用、规范停放，无电动自行车进楼道现象。

（四）宣传文明理念

1．组织职工每周至少一次指导帮助小区开展党的理论政策宣讲，开展《吕梁市文明行为促进条例》及文明旅游、文明交通、文明用餐、文明养犬、文明上网等文明城市创建的政策解读和知识宣传活动。

2．帮助各小区在显着位置广泛宣传社会主义核心价值观、吕梁市民文明公约、吕梁市民文明守则和各类公益广告，制作文明城市创建、文明实践、未成年人思想道德建设、文明风尚、道德模范事迹展示等宣传栏。

3．对小区内发生的随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻、乱扔杂物、车窗抛物、攀摘花木、自行车乱停乱放、使用低俗语言、争吵谩骂、躺卧公共座椅、损坏公共设施、遛狗不牵绳等不文明行为进行劝导。

4．动员小区内居民电动自行车上牌，倡导居民文明出行。

5．协同小区举办邻里文化节、端午节、清明节、中秋节、重阳节等活动，引导人们进一步了解传统节日，不断增强对中华优秀传统文化的认同感。

6．定期组织问卷调查活动，使文明城市创建家喻户晓、深入人心，居民自觉做到友善对待外来人员，耐心热情回答他人的询问。

三、工作要求

（一）强化组织领导。进一步提高思想认识，加强组织领导，根据市创建省级文明城市指挥部的安排部署和创城工作要求，结合实际，会同社区制定《包联任务清单》，　明确具体任务、工作内容和推进时限。同时，主动加强与街道社区和其他责任单位的配合协调，推动各项工作落细、落实、落到位。

（二）强化推进落实。包联小区一定要坚持实事求是，把工作重点放在推动落实上，力戒创建过程中的形式主义、官僚主义。8月底完成包联小区“顽疾结症”问题的整改，9月底前完成文明创建及居民素质提升工作，10月初达到测评标准要求，并在之后进行常态化维护。

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2022年7月28日

附件

包联共建小区任务分配表

包联小区对接街道、社区联系方式