离卫健发〔2022〕71号

吕梁市365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版卫生健康和体育局

关于印发《365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版卫建系统开展清廉机关

建设的实施方案》的通知

区直各医疗卫生单位、局机关各股室：

《365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版卫健系统开展清廉机关建设的实施方案》经局党组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

吕梁市365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版卫生健康和体育局

2022年6月7日

365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版卫健系统开展清廉机关建设的

实施方案

根据中共吕梁市365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版委《关于推进清廉离石建设实施方案的通知》（离发【2022】7号）、《关于全面建设清廉离石2022年工作要点的通知》（离办发【2022】14号）、中共吕梁市365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版区直工委《关于开展清廉机关建设的实施方案》（区直工发【2022】2号）文件精神，结合卫健系统工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的工作会议上的讲话精神以及习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示精神，认真落实省委全面建设清廉山西、市委全民建设清廉吕梁、区委全面建设清廉离石的部署要求，深刻领会党的十九大和十九届历次全会精神，坚决扞卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动全面从严治党向纵深发展。

二、总体目标

在“十四五”期间，构建起管党治党责任体系、权力运行制约体系、干部管理监督体系、清廉文化培育体系、清廉机关创建体系“五个体系”工作矩阵，推动落实管党治党责任更加自觉，清廉机关建设制度更加完善，机关政治生态持续优化，党员干部守纪律、讲规矩意识显着提升，机关权力运行规范透明，清廉文化深入人心，人民群众对机关满意度不断提升、获得感不断增强。

三、组织领导机构

365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版卫健系统清廉机关建设工作在局党组的统一领导下进行，成立清廉机关建设工作领导小组，组长由局党组书记、局长薛志韧担任，副组长由365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版纪委监委第五派驻组纪检监察组组长、365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版医疗集团纪检书记、局领导班子成员担任，各单位负责人及局各股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由刘强同志兼任，并抽调专人组建工作专班，实行专班专抓，具体负责清廉机关建设工作的组织、落实、推进、监督等各项任务，保障工作有序开展。各单位要按照实施方案要求密切配合，协调推进，统筹做好清廉机关建设工作。

四、重点任务

（一）筑牢清廉机关建设的政治思想根基

1．加强党的政治建设。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示精神；研究落实中央、省委、市委、区委重大决策部署和重点工作。（建立学习例会制度和工作例会制度。）

2．夯实清廉思想根基。坚持不懈深化思想理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合本单位实际，坚持理论中心组引领学、红色教育基地实践学、支部集中深入学。深化理想信念教育、对党忠诚教育、“四史教育”，用好学习强国平台、山西干部在线学院、红色教育基地、廉政文化教育基地，充分利用党组织书记、党务干部培训提升学习效果，深入开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育。（每半年一次廉政专题学习，一次专题警示教育，党组织书记讲一次廉政党课。）

3．抓紧抓牢意识形态分析研判。落实意识形态责任制，积极践行社会主义核心价值观，持续增强党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明开展思想舆论斗争。（具体措施：建立健全意识形态领导小组，做好季度意识形态分析研判，加强对微信、微博、公众号等舆论阵地的管理）

（二）强化清廉机关创建的组织保障

4．压紧压实管党治党主体责任。各单位要进一步强化建设清廉机关主体责任意识，推动机关党组织全面落实管党治党主体责任，强化各支部书记第一责任人、班子成员“一岗双责”责任意识，为清廉机关建设把航定向，推动落实。（具体措施：要签订党风廉政建设责任书，细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，建立责任清单，任务清单，每半年召开一次以上党建专题会议研究清廉机关建设。）

5．持续推进党组织标准化规范化建设。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。（具体措施：各支部要按时换届，配齐支部班子成员，要选拔优秀党员进入支部班子，要有党员活动阵地，党员活动室要有创建清廉机关相应制度措施。）

6．严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，严格执行党委（党组）议事决策工作制度，增强党员干部的组织观念。（具体措施：认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人有关事项报告制度，坚持一月一次主题党日活动，一年一次民主评议党员，常态化开展谈心谈话。）

（三）织密清廉机关监督体系

7．推进权力规范运行。严格执行《中国共产党党内监督条例》，建立健全党委（党组）全面监督，纪检监察机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。（具体措施：完善“三重一大”集体议事决策机制，以党务政务公开带动其他领域办事公开。建立对重要岗位、重要领域、关键环节的监测和预防办法，围绕“人、财、物、权”定期开展廉政风险点排查。）

8．严格落实各项规章制度。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和《中国共产党廉洁自律准则》等廉洁从政规定，深入将区委开展的以“建制度、转作风、树形象”为主题的作风纪律大整顿落实落细。（具体措施：结合各单位实际和职能建制度、立规矩，建立抓作风纪律的长效机制，积极深入农村社区，做好机关下乡工作，落实好各项包联工作制度。）

9．用好谈心谈话制度。全面掌握党员干部思想、工作、生活情况，精准运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下功夫。（具体措施：认真落实党风廉政建设责任清单，落实区委出台的谈心谈话制度，经常性开展谈心谈话，要有谈心谈话记录，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，真正做到红脸出汗。）

10．强化对单位监督管理。各清廉机关建设单位要以打造一流营商环境为目标，加强对办事流程和人员的管理监督，提升机关干部服务群众意识，当好人民公仆。（具体措施：各单位要建立党员先锋岗、党员监督台，充分发挥党员先锋模范作用，为群众提供优质服务。）

（四）锻造清廉机关过硬党员干部队伍

11．把好“入ロ关”，严格按照程序和标准发展党员，深化“党性体检”，严格党员“出ロ”程序。（具体措施：按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，高标准、严程序发展党员。对不合格党员、失联党员、信教参教党员做好排查摸底和整改工作，对触碰红线的党员干部进行严肃处置。）

12．坚持严管与厚爱相结合。（具体措施：建立健全廉政档案，加强对党员干部廉洁情况综合分析，动态掌握廉洁从政情况。）

13．引导干部担当作为。树立正确用人导向，着力引导机关党员干部在岗位创一流、在社会中作表率、在家庭里尽责任。（具体措施：机关党员干部要走进社区，服务群众，在模范机关、文明城市创建中走在前、作表率。）

（五）营造清廉机关的文化氛围

14．打造清廉机关示范点。充分发挥先进典型在清廉机关创建中的示范引领作用，打造和评选一批清廉机关。先进党支部率先开展清廉机关创建工作，其余支部有序推进。（具体措施：各单位要积极开展清廉机关创建工作，要开展廉洁科室和廉洁个人评选，积极创建清廉支部、清廉行业，示范引领，以点带面，全面辐射。）

15．培育机关清廉文化元素。深入挖掘本单位的健康质朴、勤俭节约、为民务实、清廉自守的文化底蕴，鼓励清廉艺术作品创作，融入到清廉文化阵地建设中，提升机关党员干部清廉文化的认同感和宣传弘扬倡廉守廉的使命感。（具体措施；充分运用于成龙廉政教育基地，清廉栏目开展宣教活动，充分利多媒体电子显示屏、宣传标语、廉洁电脑桌面壁纸等载体，使干部耳濡目染、潜移默化地接受廉政文化熏陶。）

四、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要深入学习本方案，结合《关于推进清廉离石建设实施方案的通知》（离发【2022】7号）、《全面建设清康离石2022年工作要点》（离办发【2022】14号）、《关于开展清廉机关建设的实施方案》（区直工发【2022】2）号）文件精神以及本单位实际，制定清廉机关建设实施方案，明确工作专班，细化责任分工，抓好贯彻落实。各支部书记要亲自谋划、亲自部署，加强督促指导，班子成员要落实好分管领域内工作任务。

（二）工作联动配合。要将推进清廉机关建设列为年度党建工作的重要内容，建立长效机制。主动与派驻纪检监察组沟通联络，发动群团组织积极参与，形成清廉机关建设的强大工作合力。

（三）积极宣传引导。加大清廉机关建设的宣传力度，各单位要积极主动开展工作，先行先试，及时总结先进经验成熟做法，利用报纸广播、微信、微博、公众号等媒体平台、采取专栏报道、专题解读等方式，选树先进典型，进行交流学习，大力宣传推广，宣传清廉机关建设的浓厚氛围。

（四）监督检查推动。区直工委将清廉机关建设纳入区直单位党建工作年度考核指标体系。365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版卫健系统成立清廉机关建设工作督导组，负责各单位清廉机关建设情况的监督检查，及时发现问题，纠正偏差。对存在工作推进不力、推诿扯皮等情形的，进行谈话提醒和通报约谈、督促整改。对在清廉机关建设中不研究、不部署、不落实的，问题严重的将移交365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版纪委，依规依纪严肃追责问责。

附件：365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版卫生系统清廉机关建设工作领导小组

附件：

吕梁市365bet线上投注_365游戏注册_office365邮箱手机版卫健系统清廉机关建设

工作领导小组及工作职责

一、领导小组成员名单

组长：薛志韧区卫健局局长

副组长：刘志玲　区纪委监委第五派驻组纪检监察组组长　

屈晓明　区医疗集团党委委员、纪检书记

康志平　区卫健局副局长

李建国　区卫健局副局长

刘　强  　区卫健局党组成员

张国珍　区红十字会专职副会长

闫威则　四级调研员

成　员：傅晓荣　区医保局局长

马玉蓉　区人民医院院长

李怀捷　区疾病预防控制中心主任

李旭鹏　区中医院院长

付艳芳　区妇幼保健计划生育服务中心主任

苏　胜　区卫生计生执法大队队长兼基层

公共卫生股股长

冯会平　区卫健局综合办公室主任

王小华　区卫健局医管与应急监督股股长

梁海莲　区卫健局体改与规划股股长

李　军　区卫健局健康体育股股长

二、领导小组下设工作机构

1、办公室。主要负责统筹协调、组织实施清廉机关建设各项工作任务，落实领导小组议定事项，完成领导小组交办的其他工作任务。

办公室主任：刘强

成员：冯会平刘少宇　贺利利

2.督导组。主要负责督促指导各单位落实专项行动各项任务，由组长、副组长分若干个督导组适时开展实地督导检查。

组　长：刘志玲

副组长：刘　强　屈晓明　

3、宣传组。主要负责相关信息公开、宣传报道、舆情监控分析、氛围营造等工作。

组长：康志平

组员：冯　丽

各组成员可根据实际工作需要从有关股室抽调。